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“金融活水”助推“中心城市”建設——人行徐州中支力促地方經濟高質量發展紀實

發布時間:2019-10-17 21:47

作者:特約記者王峰通訊員江璐璐陸慕秋

  徐州,是國家“一帶一路”重要節點城市,淮海經濟區中心城市,素有“五省通衢”之稱。近年來,為支持地方經濟高質量發展,人行江蘇徐州市中心支行面對紛繁復雜的經濟金融形勢,圍繞地方經濟社會發展的中心工作主動發力,轄區金融總量持續增長,結構不斷優化,金融發展的質量和效益顯著提升。
  窗口指導,支持優勢產業升級
  徐州是傳統老工業基地,工業新舊動能轉換壓力大。在金融支持方面,該中支堅持把貨幣政策傳導和宏觀審慎管理要求與地方經濟發展實際結合起來,調控配置好金融資源,既促進壓減落后產能,同時積極支持優勢產業升級。
  首先是突出政策引導。該中支集中推出五大類17項具體舉措,加大金融資源與實體經濟的對接力度。按年度編制信貸政策指導意見、共享重大項目信息、定期召開金融形勢分析會、組織開展各類銀企對接活動等措施,鼓勵和引導轄區金融機構增強服務實體經濟的主動性,加大對重點項目、重點企業、重點領域的融資支持力度。同時,積極爭取貨幣政策工具等向徐州傾斜,2016年以來,該中支累計發放再貼現199.2億元,其中2019年1至8月,累計發放再貼現68.3億元,同比增加30.9億元。
  其次是突出優勢產業。該中支針對戰略新興產業和先進制造業,根據行業資金需求特點,積極通過貸款、發債、產業基金、投貸聯動等多種形式,有效滿足多元化的融資需求。把綠色制造、綠色技術改造列為制造業重點支持領域,并會同市發改委、經信委梳理省級節能環保示范項目109個,環保達標項目800余個,向金融機構及時發布。
  再次是突出助小扶弱。該中支持續深化民營和小微金融服務,開發民營企業專家智能庫,上線“金融顧問APP”,搭建信用信貸一體式服務平臺,組織開展惠企走訪、政策宣講、銀企對接等一系列活動,民營小微企業受益面明顯拓寬、融資成本有所下降、金融服務精準性顯著提高。截至今年8月末,全市金融機構小微企業貸款余額1340億元,同比增長12.22%,其中,微型企業同比增長36.48%,高于全部企業貸款增速18.93個百分點;較2016年同期增長150.11%。
  多措并舉,積極打造金融創新高地
  據了解,該中支實施“產學研融協同創新試驗區”建設,確立“3+4”的建設框架,牽頭制定實施方案,組織實施“一中心、一系統、一平臺”三項基礎工程。提請市政府出臺《信保基金管理辦法》和相應的配套制度,初期規模2億元,合作貸款可達20億元,增加小微企業融資增信支持。同時實施“瞪羚”企業培育計劃,制作“百家瞪羚企業推介手冊”,建立初創、成長、成熟“三級階梯”企業培育庫,提供專屬金融服務,開展分類輔導和梯級孵化。值得一提的是,試驗區科技企業股權融資實現突破,區內15家企業在區域股權交易所掛牌,4家創投、1家股權投資、1家私募基金在試驗區設立,區內企業獲得各類股權融資近8.7億元,居全市前列,科技成果轉化高地加快形成。
  另外,該中支實施“百千萬”金融助推鄉村振興工程。立足徐州農業大市的特點,該中支創新“一行一品”特色產業金融品牌建設模式,與市農工辦、農委、糧食局簽訂金融服務鄉村振興戰略合作框架協議,統籌實施特色產業進百鎮、金融服務進千村、萬戶新型農業經營主體融資深化系列工程。制定《關于打贏金融助推脫貧致富奔小康攻堅戰專項行動方案的通知》、《徐州市“百鎮千村萬戶”金融深化工程實施方案》,通過銀行、政府和企業通力合作,實現特色產業金融進入百鎮,差異化金融服務覆蓋千村,創新金融產品惠及萬戶新型農業經營主體的工作目標,讓金融創新創優的成果切實惠及產業化龍頭企業和廣大新型農村主體。
  與此同時,該中支積極探索與市發改委、商務局、口岸辦四部門聯動建設模式,并建立“跨境融資重點企業庫”,全市已有86家企業被納入重點企業庫,涵蓋制造、貿易、服務等多個行業,涉及跨境融資需求150多億元,其中簽約122億元,另有近30億元的項目,銀企雙方已達成初步意向。
  簡政放權,力求更簡、更強、更優
  人行徐州市中心支行圍繞“放管服”改革部署和“3550”改革目標,大力推動簡政放權,力求審批更簡、監管更強、服務更優。
  一是賬戶審批步入快車道。以優化營商環境為出發點,2017年在全省首創“不見面”賬戶核準平臺和資料EMS“不見面”傳遞模式,依托“三個優化”,即開戶審核流程、賬戶核準服務、賬戶核準模式優化,大大提升賬戶核準效率,核準期由2個工作日縮短到0.5個工作日。2018年又在全省率先實現全種類賬戶、全流程服務的“一站式”辦理,轄區企事業單位開立、變更、撤銷等全賬戶許可核準業務均通過“金融城域網”辦理。2019年,先后對11類變更信息“分類管理、分類實施”為統籌,疏通了工商信息變更與銀行獲取信息不及時的“堵點”問題,打破了多年來銀行與工商變更信息不共享的壁壘屏障。自創新賬戶變更服務開展以來,共有1546戶企業享受到“不見面”變更服務,大大減少了企業往返銀行的次數,降低了開戶成本,實現了“信息網上傳,企業銀行不出戶”。
  二是征信“互聯網+”服務模式領跑全省。自2015年以來,該中支相繼在轄內增設了17家代理查詢網點,極大地便利了社會公眾日常查詢。開發應用“蘇信幫”信用報告查詢小程序,實現個人信用報告的立體式查詢,將全省13個地市的300多家信用報告查詢點(含個人與企業)進行加載,實現信用報告查詢網點線上自動導航,極大便捷了社會公眾就近查詢信用報告。在此基礎上,該中支不斷推出優化營商環境新舉措,在全省率先推行機構信用代碼辦理備案核查制,率先開展個人信用報告二維碼收費試點工作,實現銀聯卡、微信、支付寶等多種付款方式。
  三是人民幣流通滿意工程提質增效。目前徐州市全轄44家銀行業金融機構共1088個網點,通過現金柜臺、自助銀行、ATM機、硬幣自助兌換機等設施設備,辦理現金存取款業務,有效滿足人民群眾現金存取需求。自2012年開始逐年加大原封新券投放力度,2018年以后50元券以下現金全部投放原封新券,實現“以新逐舊”,切實凈化人民幣流通環境。

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